治理和管理不同。管理，更多的是________的视角，管理者和被管理者的区隔是前提，尽管有“管理民主”的存在，但也是为更好贯彻管理者的意志服务的。而治理，归根结底是一个社会的秩序状态，管理者的意志还是服从于更高的价值________。
填入画横线部分最恰当的一项是：

管理过程是以管理者与被管理者的双边活动为() 在绩效计划阶段,管理者应该和被管理者就绩效管理周期内的内容进行讨论（） 基本要素中既是被管理者，又是掌握管理手段的管理者，是管理活动的主要对象和重要资源（） 管理者与被管理者必须共同遵循的最高道德准则是维护（）。 管理者与被管理者必须共同遵循的最高道德准则是维护 管理者与被管理者面对面进行的控制活动属于是（）   控制就是管理者对被管理者的行为、活动的检查、监督、调整等管理活动（） 管理的主要作用对象是被管理者（） 控制就是以计划为标准，由管理者对被管理者的行为和活动实施管理的过程，其内容包含（） 控制就是以计划为标准，由管理者对被管理者的行为和活动实施管理的过程，其内容包含 管理者具有高层管理者、中层管理者和基层管理者三个层次 中层管理者比低层管理者更多地依靠() 中层管理者比低层管理者更多地依靠（） 中层管理者比低层管理者更多地依靠( ) 中层管理者比基层管理者更多地依靠（ ）。 管理者稳定而乐观的（）往往在和谐的气氛中感染被管理者。() 管理是管理者主观见之于被管理者客观的活动，具有典型的社会性（） 高层管理者比中层管理者和基层管理者的管理幅度宽（） 管理是以被管理者为主体进行的活动（） 中层管理者通常比低层管理者更多地依靠（）