三支一扶申论模拟考试试卷(一)

• 1. 给定资料
  随着Z自治州直属县(市)家庭医生签约服务全面启动，更多百姓享受到了便利的医疗服务。
  2019年3月5日，在T村卫生服务站，不少周边的群众一边咨询各种信息，一边签订家庭医生服务协议。家庭医生签约服务不仅可以进行纸质版签约，还可以通过手机平台进行签约。签约后，居民在手机上就能看到每年的全民体检记录，还能通过手机问诊，签约个人还可以享受健康指导、疾病咨询、上门问诊等系列服务。
  T村村民刘大姐前来就诊，正赶上家庭医生签约，咨询后顺利签约。“这对我们老百姓来说特别有用，里面包括很多内容，比如每年给我们家庭成员做健康评估，还有健康宣传，指导我们怎么做中医保健，每个月都免费给我们测血压、血糖。”她说，“每年，我们都会做全面健康体检，但是一堆数据看也看不懂，签约后可以咨询家庭医生，非常实用。”
  家庭医生以乡镇卫生院为依托，与辖区居民建立相对稳定的自愿服务关系，利用家庭医生团队的优势和特点，为居民提供主动、连续、综合、便捷化的服务。
  为回应基层群众特别是老年、慢性病群体的健康需求，家庭医生不仅开展定期巡诊，还保持24小时开机，对签约的长期卧床或行动不便的群众提供不限次数的上门服务，随叫随到。
  T村村民阿丽签约了家庭医生，因为身体不便，现在每个月家庭医生都会去她家为她检查身体。“家庭医生每次来都会为我测血压、血糖，告诉我该服用什么药，帮助我校正不好的生活习惯。”
  家住某小区的李大爷，是一位空巢老人。2019年11月3日，天气阴冷，他给自己签约的家庭医生小陈打了个电话，不到半小时，小陈及其团队一行来到老人家里，给老人进行身体检查，老人高兴地说：“感谢党的好政策，这么多年看病一直不方便，现在政策好了，有了自己的医生。”
  T村卫生服务站家庭医生小何介绍，家庭医生上门开展健康指导和慢性病普查监控，可以减少农村“小病拖、大病熬”的现象，群众健康管理得到加强，看病难、看病贵等问题也得到缓解。小何还介绍，家庭医生签约服务项目还有很多便民举措。比如，每年会对35岁以上居民筛查高血压、高血糖，筛查确诊后，进行跟踪服务;儿童该接种疫苗时，签约的家庭医生会主动通知家长。“家长要是没有时间，我们就会上门为孩子接种。在我们这里的医疗条件下，解决不了病患要求的，我们会对其进行转诊，帮忙联系好上级单位。家庭医生签约服务不仅给居民带来了健康，带来了便利，也给家庭医生自己带来了方便，让医生更加了解居民的健康需求。”
  家庭医生的相关信息，可以通过应用软件找到。居民点开“居民健康”这一应用软件，在主页面选择“家庭医生”，进入后，可以看到所签约的医生，有哪里不舒服或者其他问题都可以直接在手机上进行咨询，上面还详细写着医生的坐班时间，可以预约。
  如今，当地已有许多家庭签约了家庭医生，特别是“老、高、糖”病人和一些重点人群，享受到了有效的家庭医生服务。
  Z自治州直属县(市)共组建家庭医生服务团队931个，常住人口签约1162231人，签约率达45.58%，老年人、高血压、糖尿病等重点人群签约率达74.89%，贫困人口签约率达99.87%，群众享受到了更多的健康福利。
  作答要求
  假设你是Z自治州人力社保局的工作人员，需要进一步推广家庭医生签约服务。请结合“给定资料”，草拟一份宣传稿，向群众宣传签约家庭医生可以获得的服务。
  要求：紧扣资料，内容完整，条理清晰，语言准确，字数不超过600字。

• 2. 给定资料
  1.夜间经济，是20世纪70年代，英国为改善城市中心区夜晚“空巢”现象提出的经济学名词，通常指晚6时至次日早6时发生的经济文化活动，包括购物、餐饮、旅游、学习、娱乐、休闲等。20世纪90年代初，中国夜间经济开始起步，当时是以餐饮为主的“夜市”。近年来，随着经济社会的快速发展，大众的夜生活越来越丰富，夜间消费需求也水涨船高。
  北京是世界上最具活力的城市之一。2019年7月，北京市商务局发布《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》(以下简称《措施》)，为这座城市绘制出一幅清晰的“夜经济”蓝图。
  《措施》提出，北京市计划到2021年年底，在前门和大栅栏、三里屯、国贸、五棵松打造首批4个“夜京城”地标，在蓝色港湾、世贸天阶、簋街等多个区域，打造首批“夜京城”商圈，在上地、五道口、回龙观等区域，培育首批“夜京城”生活圈。上述举措，将进一步培育引导夜间消费需求，激发夜间经济新动能。
  同时，北京计划推出10条深夜食堂特色餐饮街区，培育16区特色精品夜市，对符合条件的24小时便利店予以资金支持，以此满足城市居民及时性的夜间消费需求，带动区域性“夜经济”发展;推动中心城区4A级以上景区根据实际条件延长开放1到2小时、继续扶持24小时实体书店、对全市3000座以下的演出场所的营业性演出给予一定比例的低票价补贴等，通过布局旅游、文化等消费场景，形成独特的城市文化“夜经济”。
  此外，也将升级夜间公共交通服务，包括在“夜京城”地标和商圈周边，适当增加道路限时停放车位，引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配，延长部分地铁营运时间等，最大程度保障夜间消费人群的交通需求。
  2.“夜间经济”是都市经济的重要组成部分，其繁荣程度是城市经济开放度、活跃度的重要标志。2019年4月，素有“不夜城”之称的上海，出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，围绕“国际范”“上海味”“时尚潮”三个特点，打造一批夜生活集聚区，推动上海晚7点至次日早6点夜间经济繁荣发展。
  上海市黄浦区率先做出积极响应，按照《意见》第一条规定，推出全市首位“夜间区长”和首批共5名“夜生活首席执行官”。据了解，首位“夜间区长”由黄浦区委常委、副区长陈卓夫担任，统筹协调夜间经济发展;“夜生活首席执行官”则是任命一批具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任，协助“夜间区长”工作。
  “‘夜生活首席执行官’需要协助‘夜间区长’，更好、更全面地发展商业街区的夜间经济，为人们提供高品质的文化消费体验，将上海的夜间实体经济打造成亮丽的城市名片。”作为首批“夜生活首席执行官”，X项目总经理李总这样定位自己的新身份。李总说：“‘夜生活首席执行官’的身份也给予了我作为管理者和消费者的双重视野来感受新天地的‘夜生活’。”他希望能够不断完善与创新，创造一个夜晚版的“文化及社交目的地”，让新天地的夜晚更加有趣、丰富和多元。
  在另一位“夜生活首席执行官”、Y公司总裁助理胡先生看来，“夜生活首席执行官”主要是发挥好资源协调的作用，为政府和豫园搭建起一座沟通的桥梁。同时，也要亲身参与更多夜间活动，协助“夜间区长”统筹沪上夜间经济发展。
  据了解，设立“夜间区长”和“夜生活首席执行官”，在国内是“首创”，但在全球知名大都市，其实已经是一套成熟的做法。荷兰阿姆斯特丹设立了“夜间市长”，为当地居民打造更为安全的夜生活。荷兰华人经济技术发展中心副主席朱丹介绍，阿姆斯特丹夜间生活和夜间服务供给追求互动和多元化，正在积极推动24小时图书馆、24小时工作空间、24小时便利店的建设等。
  目前，全世界有数十个城市设立了类似“夜间市长”的职位，如伦敦、纽约等。2016年，在开通通宵地铁后，英国伦敦市政府招聘了深谙夜生活的主管，以推动伦敦夜间经济的发展和多样化。纽约2018年设立了夜生活办公室，这一办公室致力于帮助城市、夜经济从业者、居民等多方建设更加安全而有活力的夜生活场景。
  3.随着融合了艺术、文创等新兴消费业态的出现，以及更具“国际范、蜀都味”的多元消费新场景的营造，夜间经济点燃了成都“不眠夜”，成为刺激经济增长的澎湃新动能。
  “‘晓看红湿处，花重锦官城’，千年以前杜甫看到的景象，世人也有幸一览。”看着曾经规划的处处细节跃然而出，成为锦绣婀娜的实景，搭乘一叶乌篷船，仿若“人在画中游”，曾带领团队深度参与“夜游锦江”项目规划的某房地产咨询机构资深董事邹女士找到了当初想要的感觉。
  “熊猫爬塔是‘夜游锦江’最值得期待的光影秀。”周末傍晚，夜幕还未降临，市民李女士带着7岁的儿子早早守候在天府熊猫塔下，等待着亲眼见证憨态可掬的“大熊猫”向着塔顶进发，从塔底爬到塔顶，征服城市的夜空。“加入动态玩乐、趣味变换等效果，并搭配背景音乐、光影切换等，‘大熊猫’不断与孩子互动，孩子百看不厌。”
  “光影秀分为四个部分，长约200米的光影走廊，采用LED技术，用大型投射屏，为游客展示成都文化和锦江故事。”成都锦江绿道建设投资集团相关负责人介绍，光影秀的设计初衷，是首先体现天府文化特色，将夜游赋予文化内涵，让文旅有机融合。而选择正处于商业圈的天府熊猫塔为主要体验地，将让人流量相互促进，提升人气，构建高品质生活场景和新经济消费场景。
  东门码头，明明如月，合江亭边，鼓瑟吹笙。一江碧水，移步易景，市民邹女士乘着乌篷船静谧地向合江亭而去。“我们在锦江河堤设计了多功能的装置艺术，白天作为景观装置艺术，静态讲述锦江璀璨的文化。夜间结合影像与光彩变化，将十二月市和十二月花相结合，动态展示花重锦官城的优美画卷。”项目相关负责人介绍，“夜游锦江”承载着历史的温度，悠扬的古乐将再次在锦江河畔响起，市民既可坐船远赏，也可以在河岸凭栏近距离聆听，感受东门码头“门泊东吴万里船”以及合江亭“花重锦官光影秀”的盛景。
  夜间经济点燃的还有成都339的消费激情，让其成功升级为成都独具特色的“地标+娱乐”的“最时尚”消费新场景和潮流打卡地。
  晚上来到位于成华区的成都339，映入眼帘的是人声鼎沸的场景：世界顶级酒吧SPACE、全城最大的露天小酒馆贰麻、德国进口国际卡丁车馆，还有大型的博物馆之夜……在339天府熊猫塔的霓虹灯下，一场场潮流派对、朋友聚会以及主题音乐活动将这里打造成了年轻人线下社交时尚潮流的聚集地。
  “曾经的339，按照传统城市综合体的方式运营，业态以百货、服装、手表、零售等为主。”眼前的热闹繁华，让成华区猛追湾街道投资服务分中心企业服务部部长骆林颇有几分感慨，在他的记忆里，过去很长一段时间，这里的生意不温不火，商铺不断易手，“成都打造夜间经济的春风，给339的发展带来了新的思路和机遇，重新定位、调整业态，侧重招引文化产业和体验式消费，成都339迎来了涅槃之变。”
  业态的大举调整，让成都339成为青年聚集的时尚消费圈。“夜消费成了突出特点，晚上和白天的人流比达到8∶2。”成都三三九资产管理有限公司相关负责人掩饰不住心中的兴奋，“现在已是一铺难求。”
  4.家住五常大道西溪雅苑的小木刚和朋友打完篮球，急需夜宵补充能量，但是吃什么让他产生了纠结：外卖夜间配送费高，路边摊又不卫生。正在犹豫时，小木看到西溪印象城一条“夜宵街”还灯火通明，有火锅、烤肉，还有砂锅，正好能解决他的“夜宵难题”。最后他走进一家店，饱餐了一顿。
  到商场吃夜宵，正在成为杭州许多年轻人的新习惯。以往，一过晚上10点，除了类似城西银泰海底捞这样单家营业至凌晨的餐饮店，商场里很少有其他可供选择的店铺。而现在，这个现象正在发生改变。从嘉里中心中庭的“夜生活”，到远洋乐堤港的“YEAH(夜)街区”，再到西溪印象城的“一样街”(夜宵街)，越来越多的商场瞄上了“夜经济”。
  著名管理咨询公司麦肯锡曾有一份调查报告显示，65%的消费发生在“夜间”，尤其年轻人更习惯在夜间娱乐、消费。而杭州经济的发展，以及年轻人消费习惯的改变，让越来越多商场意识到可以通过延长营业时间，抢滩夜间消费红利，增加可观盈利。
  为了方便顾客吃夜宵，西溪印象城(二期)在商场北面专门设立了一个名为“一样街”的街区。晚上10点后，商场内的餐饮店陆陆续续结束了一天的营业，但仍有多家餐饮店还是亮堂的，顾客可以通过商场外侧的楼梯直接走进这些店铺。
  晚上10点50分左右，两个男生走进一家火锅店，他们刚刚从卡拉OK出来，还约了另两位朋友过来一起大吃一顿。其中一位男生表示，以前在印象城唱完歌出来没有地方吃夜宵，可让人着急了。“唱歌后正是吃夜宵的好时间，但平时商场晚上十点就关门，现在有了‘夜场’，吃夜宵变得方便多了。”
  而同样可以吃夜宵的远洋乐堤港，也在酒店和购物中心之间划分了一块独立区域，打造了“国际YEAH街区”，引入特色餐饮、餐吧与西餐厅等夜生活业态，延长该区域商铺的营业时间，与购物中心形成分时段经营，来吸引夜间消费者。
  对比西溪印象城和乐堤港可以发现，两家商场在夜宵业态上很一致，都集中在火锅和烧烤上。这样的选择不无道理——相关数据显示，火锅和烧烤占据餐饮市场的70%，是夜经济强有力的输出者。
  作答要求
  根据给定资料1～4，概括我国各地发展夜间经济的措施。
  要求：全面、准确、简洁;字数不超过250字。

• 3. 给定资料
  在太行山深处的P省S村，水源优质、空气清新，种植有核桃等绿色健康特产。以往，囿于交通不便、信息阻塞，村里的农产品就近销售，卖不出好价钱。通过互联网，村里的核桃终于走出了大山，在电商平台上热销。这让S村的村民们喜上眉梢。在中国，这样的村子还有不少。要实现农村贫困人口全部脱贫的目标啃下深度贫困地区的硬骨头，“互联网+扶贫”大有可为。
  “早年间为了维持生计，核桃要挑着去上百里外的镇上卖，根本卖不上价钱。现在京东和洽洽一下子全收购走了，给的价格要高得多，我们真是省心了!”S村的耿大爷说。
  原来，知名电商联合著名食品企业来到S村实地考察，进行产品检验，根据核桃品种的特点优势制定收购及扶持合作方案，最终以高于市场价的价格对当地农户的核桃进行集中收购，帮村民将核桃卖到大山外边去。
  通过一块块屏幕、一家家网店，互联网牵起了贫困地区和消费市场之间供需的纽带。2018年8月底，正值Z省Y村的马铃薯丰收季节，当地携手电商企业举办了一场网络销售直播来拓宽销售渠道。这场2个多小时的直播秒杀活动，吸引了来自全国各地的20余万人观看，共为农户售出1600余单13余吨马铃薯，交易额共10余万元。“以前卖10天的土豆，现在顶多2天就卖完了，而且价格卖得比平时好很多。”Y村一位村民感慨道。
  不只马铃薯，当地的苹果、腊肉等30余款扶贫农产品也都在电商平台上线销售。当传统的牛耕文化遇到现代的网络直播，互联网真正为农产品上行打通了“绿色通道”，让农产品搭上互联网销售的快车出山进城。
  近年来，电商扶贫发展得如火如荼，无论是开网店还是上直播，以往“藏在深山无人知”的特色农产品进入消费者的视线，丰富多变的市场信息“无延迟”地直达农户，随之而来的现代技术也帮助农业生产转型升级，许多贫困村因此摘了穷帽，还发展起可持续的产业，拔了穷根。
  互联网扶贫释放的新动能不只体现在电商卖货、促进消费等领域。各地各人致贫的原因不一，“互联网+扶贫”的方式也因此多样。
  在W村的村民小常不幸患病，来自“顶梁柱健康扶贫公益保险项目”的理赔为她解了燃眉之急，也让她的家庭重获生机。这种“互联网+公益+保险”的方式提升了理赔工作效率，降低了扶贫工作的成本，形成了一套可推广、有实效的“互联网+健康扶贫”模式。
  雄安新区对贫困户致贫原因进行调研论证后，探索出的一种新模式——“互联网+社会扶贫”模式。推动“互联网+社会扶贫”模式创新，借助互联网筹集资源、公众参与、互联互通的优势，运用社会组织联系广泛、包容各界、资源集聚的能力，发挥企业平台因地制宜、壮大集群、优势互补的作用，通过互联网、社会组织、企业平台及地方扶贫部门之间的跨界合作、深入融合，着力增强扶贫脱贫创新活力、扶志扶智内生动力，促进脱贫攻坚向项目化、精准化、智慧化发展。
  中央一号文件明确提出实施数字乡村战略，要求“继续开展电子商务进农村综合示范，实施‘互联网+’农产品出村进城工程”。电商企业也行动起来，业内人士表示，目前电商扶贫的重中之重就是帮助贫困地区形成有影响力的产品品牌。许多地方政府也主动与互联网企业合作，引入脱贫致富的新力量。
  专家指出，激发互联网释放出更多的扶贫新动能，需要进一步建立和完善多方参与网络扶贫的工作机制，充分发挥政府、企业和一些社会机构等各方在技术、资金、组织等方面的作用；此外，还要进一步挖掘互联网科技的优势，发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，让扶贫工作更好办、更舒心，也让贫困群众共享更多获得感。
  作答要求：
  假设你是某市政府部门的工作人员，请结合给定资料，草拟一份“互联网+扶贫”的宣传稿。
  要求：
  (1)紧扣资料，内容完整；
  (2)条理清晰，语言准确；
  (3)字数在400~500字。

• 4. 给定资料
  前段时间，C市某小区的一个居民向调查人员反映：我们小区一个商店的老板养了一只狗，去年年底曾咬伤过我女儿，当时经过派出所民警协调，店老板答应要么将狗送走，要么办养狗证用铁笼圈养。但事实上这条狗一直放养着。5月11日，商店老板又将狗放养，既无绳牵引也无人看护。我只得再一次打电话求助社区民警。小区人那么多，万一再咬伤人怎么办?我请求要么将狗送走，要么办养狗证用铁笼圈养。可是，店老板态度恶劣，我们还争吵了起来。
  “不文明养犬导致其他群体与养犬人之间冲突等现象屡禁不止，根本原因正是缺乏明确的法律法规，虽然不少地方出台了相关规定，但基本上都只是设立义务，不涉及处罚或处罚力度不足。”H理工大学法学院董教授说，“目前，个别地方的法规对养犬人的处罚力度过轻，几十元甚至上百元的罚款显然不会对养犬人造成实质性的打击，因此必须加大对养犬人的处罚力度，提高法律的威慑力。”
  社区居民何先生表示，他每天都要在小区里散步，经常看到遛狗不牵绳的。5月21日傍晚，他在小区里散步，看到遛狗的人不少，有的牵了绳子，有的没牵，没有一只狗戴嘴套。有两只大狗一直在他身边嬉闹追打，旁边没看到主人，他有些害怕，为防万一，还捡了一根棍子防身。“我们社区以前是个城乡接合部，居民养犬比较普遍，文明养犬意识淡薄。”何先生表示，要让居民文明养犬，宣传得跟上。
  “另外，目前还没有针对宠物粪便处理的设施，养犬人不能及时清理宠物粪便，影响市容环境。”何先生说，希望有关部门能够建设养犬便民服务设施，减少犬只户外活动对市容环境卫生造成的影响。
  市民发现违规遛犬行为，拨打“12345”进行投诉，可等城管部门的人赶到现场，遛狗的人带着狗已经走了。对此，相关工作人员建议开展犬只管理专项整治行动，重点对违规遛犬、违规携犬进入公共场所等不文明养犬行为进行专项治理。每天违规遛犬携犬高发时段，执法人员都到广场、公园、城中村等地加强监督，定岗值守，确保不文明养犬行为得到及时制止。
  C市治安支队的一位负责人说，他们工作的侧重点在于是否办犬牌，是否牵狗绳。市民有举报，民警肯定会出警处理。但是单靠社区民警和有关部门，力量还是有限，现在各单位的协作也还没跟上。他建议采取政府购买服务的方式，弥补行政执法力量不足的问题。
  调查人员也询问了一些养狗人士，不少人对遛狗的要求和哪些狗可以养并不清楚。调查人员走访了几个街道，都没有看到文明养犬方面的宣传。各街道、社区文明养犬的宣传还没有跟上。“N市的做法就很好，执法部门张贴、发放《N市文明养犬告知书》、‘致市民的一封信’，并通过城市管理市民监督平台、城管‘两微一端’、各区城管公众号等载体，广泛宣传依法、文明养犬信息，扩大了受众面。”一位市民坦言。
  作答要求
  根据“给定资料”，请你分析C市不文明养犬现象未得到改善的原因，并就C市如何规范市民养犬行为提出对策建议。
  要求：要点完整，措施具体，条理清晰。不超过500字。

• 5. 给定资料
  就业是最大的民生。一手抓防控、一手抓发展，一项迫切任务就是稳就业。书记强调，全面强化稳就业举措。要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举。
  就业稳，则大局稳。在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段，稳住就业，才能稳住人心，经济社会发展才有澎湃动能。据了解，2020年就业形势将保持总体稳定。但总量压力依然存在，新的影响因素还在增多，就业工作仍面临不小压力。
  可换个角度看，巨大的就业需求、人才规模，何尝不能变压力为动力?用好了、用对了，就是经济社会发展的强大助力。疫情考验下，庞大人口规模和人才资源，依然是我国经济基本面长期向好的重要支撑。每个人的积极性、战斗力都被调动起来，抗击疫情的合力就能不断汇聚。说到底，抓防控、抓发展，关键在人。稳就业，不是稳数据的变化，而是要通过一系列政策举措、靠前服务，使人尽其才、物尽其用。这是聚民心、聚合力的实际体现。
  就业稳则人心定、家庭和、社会稳、国家安。尽管已经连续7年新增就业超1300万，但我国依然是世界上人口和劳动力最多的发展中国家，解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性。人流控制、人员隔离、延迟复工……疫情让一些中小企业发展遇到了困难，政府必须以更大力度实施好就业优先政策，主动作为、精准施策，有效应对经济环境的新情况、新变化，保持就业形势稳定。
  作答要求
  “给定资料”提到“稳住就业，才能稳住人心，经济社会发展才有澎湃动能”，请结合你对这句话的思考，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。
  要求：
  (1)观点明确，见解深刻;
  (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;
  (3)思路清晰，语言流畅;
  (4)字数1000—1200字。