根据《招标投标法》,关于招标的说法,正确的有()。
A. 行政机关可以与其他单位合作,共同依法设立招标代理机构
B. 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜
C. 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜
D. 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件
E. 招标人不得对已发出的招标文件进行修改和补充
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