监理工程师 (10)
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某节制闸工程有12孔，每孔7.2m宽，设计流量3910m3/S，闸墩分缝是整体式结构，闸底板面高21m，闸墩顶高39.5m，闸门是平面钢闸门，配12台固定卷扬启闭机，发生如下事件事件1：施工单位在现场配备了专职安全生产管理员，要求专职安全管理员对安全生产全面负责，并在开工前，向施工技术人员，施工负责人，工长，组长，施工员交底。事件2：施工单位编制了施工组织设计，内容如下：（1）场内施工交通道路宽6m，长6km；（2）基坑开挖深度6.5m，开挖边坡1：2；（3）间墩、排架及启闭机房用混凝土施工，混凝土模板支撑最大搭设高度19m；（4）闸门及启闭机采用常规起重机械吊装，最大单件吊装重量260KN；事件3：基坑开挖单项工程完成后，监理机构组织有关人员进行了验收，验收合格并经施工单位专职安全生产管理人员及监理工程师签字后，施工单位立即进行了后续施工。事件4：施工单位在夜间拆除脚手架时发生事故，造成3人死亡、8人重伤。事故发生时间为22：00，事故现场人员以电话形式立即向施工单位负责人进行了报告，施工单位负责人第二天8：00向事故发生地县级人民政府有关部门进行了口头报告，随后补报书面报告。事件5：监理工程师对新进场的一批水泥按要求进行了取样检测，结果不合格，监理工程师要求该批次水泥不得使用并清退出场。问题：1.指出事件1中施工单位要求的不妥之处，并说明理由。2.指出事件2中应编制专项施工方案的单项工程以及应组织专家审查论证的专项施工方案3.指出并改正事件3中验收工作的不妥之处。4.指出事件4中事故报告的不妥之处，并说明理由；该事故属于哪个等级。5.指出并改正事件5中监理工程师做法的不妥之处。
09-25
某水利工程施工内容包括新建泄洪闸、河道开挖、堤防填筑及护坡工程等，项目法人通过招标，与某监理单位签订了监理合同。监理单位在现场设立了监理机构，监理过程中发生如下事件：事件1：监理机构根据施工图纸、监理大纲、监理合同编制完成了监理规划，经总监理工程师批准后实施。事件2：承包人拟将某附属工程进行分包，并将分包申请报送监理机构，总监理工程师审核批准了分包申请。分包人进场后，直接向监理机构报送了附属工程施工方案和分包工程开工申请。事件3：承包人报送了进度付款申请表，总监理工程师安排监理员对承包人申报的已完工程量报表进行复核确认，安排副总监理工程师签发付款证书。事件4：监理工程师在现场巡视检查时发现：承包人新进场一批∅25的钢筋，未进行检测和报验，即用于泄洪闸闸墩工程的钢筋制作安装。问题：1.指出并改正事件1中监理规划编制的依据和审批程序的不妥之处。2.指出事件2中分包管理的不妥之处、并说明理由。3.指出事件3中总监理工程师工作安排的不妥之处，并说明理由。4.针对事件4中承包人存在的问题，监理机构应如何处理？
09-25
某1级堤防除险加固工程，施工内容包括新建堤防、穿堤涵闸和老堤加高加厚等。2023年12月，发包人通过公开招标确定了监理单位和承包人。监理单位与发包人签订了监理合同，现场设立了监理机构。过程中发生以下事件：事件1：招标文件部分内容如下：（1）投标人在递交投标文件时应提交5万元投标保证金。（2）中标人签订监理合同后应提交3万元工程档案保证金。（3）近5年具有A省类似堤防工程监理业绩，每项加1分。（4）近5年获得过鲁班奖，每项加2分。（5）最高投标限价为1200万元，最低投标限价为1100万元。事件2：评标委员会由9人组成，其中经济、技术专家5人，招标人代表4人。事件3：监理机构编制了专业工程监理实施细则，部分内容如下：（1）筑堤土料为黏性土的堤段，以相对密度控制压实质量。（2）涉及结构安全的混凝土试块，应在承包人项目技术负责人监督下见证取样。事件4：承包人向监理机构报送的相关安全生产管理文件部分内容如下：（1）根据工作需要，增加一名专职安全生产管理人员，持有水行政主管部门的安全生产考核合格证书；（2）工程安全生产措施费用投入不低于建筑及安装工程造价的2.0%。问题：1.指出事件1中招标文件内容的不妥之处，并说明理由。2.事件2中，评标委员会的人员组成是否合理？说明理由。3.根据相关规定指出事件3中监理实施细则内容的不妥之处，并说明理由。4.指出事件4中相关安全生产管理文件内容的不妥之处，并说明理由。
09-25
【背景】某水库枢纽工程由大坝、溢洪道、电站及灌溉引水洞等建筑物组成。水库总库容2.6×108m3，电站装机容量12万kW；大坝为碾压土石坝，最大坝高37m；灌溉引水洞引水流量45m3/s；溢洪道控制段共3孔，每孔净宽8m，采用平面钢闸门配卷扬式启闭机。某施工单位承担该枢纽工程施工。【事件】事件1：为加强工程施工安全生产管理，根据《水利工程施工安全管理导则》（SL721-2015）等有关规定，项目法人组织制定了安全目标管理制度、安全设施“三同时”管理制度等多项安全生产管理制度；并对施工单位安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合格证等情况进行了核查。事件2：电站基坑开挖前，施工单位编制了专项方案，其部分内容如下：（1）施工用电由系统电网接入，现场安装变压器一台。（2）基坑采用1：1.5坡比明挖施工，基坑深度9m。（3）站房墩墙施工采用钢管脚手架支撑，中间设置通道。（4）混凝土采用塔式起重机进行垂直运输。事件3：施工单位在现场分别设置了如下边框的安全标志：A圆形边框；B带斜杠的圆边框；C正方形边框；D正三角形边框。【问题】问题1.说明事件1中“三类人员”和“三同时”所代表的具体内容。问题2.指出事件2应设置安全标志的工程部位。问题3.指出事件3中A、B、C、D分别对应的安全标志类型（禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志）。
09-25
【背景】某引水工程，发包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》招标选择了承包人，并与承包人签订了施工合同，合同内容包括河渠交叉建筑物1座，左岸排水建筑物1座，渠渠交叉建筑物1座，节制闸1座，退水闸1座，渠道1981.9m，还包括砂砾料场的砂砾料开采加工和供应。发包人与监理人签订了监理合同。【事件】事件1：开工通知发出前，监理人对发包人和承包人施工准备工作进行了检查，检查内容包括：①检测条件或检测机构是否满足合同要求；②测量基准点的复核；③测量基准点的移交；④施工用地的提供；⑤施工组织设计；⑥承包人提供的施工图纸。事件2：监理人建立了监理工作制度，主要包括：技术文件核查、审核和审批制度，工程质量报验制度，会议制度，紧急情况报告制度和监理报告制度。事件3：监理人检查承包人的施工设备进场情况时，发现一台起重设备没有年检，存在安全隐患。事件4：工程开工前，承包人将进场的人员情况进行了报审，监理人审查了承包人主要管理人员和技术人员及特种作业人员相关资质情况，发现技术负责人不是投标文件中的技术负责人，有一个电焊工焊工证超过了有效期。监理人要求承包人更换此两人，技术负责人要求按投标文件中约定的人员到位或履行相应的变更程序，电焊工要求更换为具有有效焊工证的人员上岗。承包人同意更换电焊工，但承包人认为进场的技术负责人与投标文件中的技术负责人是同条件的，故不同意监理人的要求。事件5：监理人审查承包人提交的基础开挖专项施工方案时，发现未提供施工降排水图纸及计算说明书。承包人认为施工降排水属于临时工程措施，施工图纸和计算说明不需要监理人的审批，因此拒绝提供。【问题】问题1.事件1中，请选择出属于发包人的准备工作，并在此基础上补充完善发包人准备工作条件。问题2.事件2中，你认为还应补充哪些监理制度？问题3.事件3中，监理人应如何处理这种情况？监理人对施工设备的进场检查，需要检查哪些内容？问题4.请指出事件4中不妥之处，并说明理由。问题5.请指出事件5中不妥之处，并说明理由。
09-25
某水生态工程，全长4020m，总投资为53000万元。该工程以总干渠为基础，进行河道疏浚、河道加宽、两侧营造景观绿化；断面规划为100～150m水面，两侧各5m亲水步道，20m微地形堤岸景观绿化带，7m滨河景观道，13m绿化带。主要施工内容包括河道疏浚、堤防加固、景观绿化等。河道有通航要求。发包人和施工承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工委托合同，发包人和监理人签订了监理委托合同。施工过程中发生了以下事件：事件1：承包人进场后，按照监理人的指示和施工图纸，对河道开挖断面进行放样校测，校测放样中发现与图纸不符，承包人提出以放样校测数据作为原始数据。事件2：在河道3＋500处有一座正在使用的桥梁，疏浚至此处时，承包人对桥墩采取了相应的保护措施。事件3：在河道疏浚过程中，在水底发现了一座沉船，承包人立即请来一个专业打捞队打捞沉船。事件4：承包人根据环保要求在排泥区排泥程序安排为：最下层先垫一层无污染的土，上层是污染较轻的土，最上层是污染严重的土。事件5：河道疏浚部分已经完成验收，并经监理签字后，出现了大量回淤情况，监理人指示承包人对回淤部分进行清淤，理由是工程在保修期内，是承包人的责任。【问题】请指出事件1～事件6中的不妥之处，并说明理由。
09-25
【背景】某水闸项目，发包人经公开招标后与施工单位依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同，施工承包合同约定：水闸的启闭机设备由发包人采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，发包人与监理单位签订了施工阶段监理合同。【事件】事件1：发包人未能按合同约定支付工程预付款。事件2：未经监理人批准，施工单位将该项目某工程设备的安装专用工具及备品备件私自撤离施工场地。事件3：在闸室边墙施工过程中，施工单位使用了不合格的钢筋，导致质量达不到标准要求，并拒绝清除不合格工程。【问题】问题1.事件1中，发包人是否违约？说明理由并给出处理方案。问题2.事件2中，施工单位是否违约？说明理由并给出处理方案。问题3.事件3中，施工单位是否违约？说明理由并给出处理方案。
09-25
【背景】某引水工程项目，发包人与承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同，合同内容主要包括A、B、C、D、E五个子项目，工程材料由承包人负责采购。【事件】事件1：施工过程中发生地震，导致工程停工1个月，已建工程部分损坏，现场堆放价值50万元的工程材料损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，承包人承担了全部医疗费24万元（其中发包人受伤人员医疗费3万元，承包人受伤人员医疗费21万元）；承包人修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向监理人申请了费用和工程索赔。事件2：安装的流量计设备由发包人采购，到货后，发包人、监理人和承包人共同对到货设备进行了验收，验收后由承包人入库存放。承包人取货时发现丢了3台套流量计设备，造成损失10.5万元。对此，承包人要求发包人承担流量计设备丢失的责任。专用合同条款对此无任何约定。事件3：受地震影响，发包人正式通知承包人与监理人，缓建尚未施工的子项目E。鉴于无法确定复工时间，发包人随后书面通知承包人解除施工合同。【问题】问题1.事件1中，发包人和承包人各自承担哪些经济损失？监理人应批准的费用和工期索赔各为多少？说明理由（不考虑工程保险情况）。问题2.事件2中，承包人的做法是否妥当？说明理由。问题3.事件3中，发包人是否可以解除施工合同？说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？
09-25
【背景】某水闸工程，发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》分别与甲、乙施工单位签订了施工合同，甲施工单位承担水闸的土建施工（以下简称A标段），乙施工单位承担水闸的设备安装任务（以下简称B标段）。发包人与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的全部设备由发包人负责采购。乙施工单位不擅长计算机网络设备的安装，在征得发包人同意的情况下，将B标段所含的计算机网络设备的安装任务分包给丙施工单位。【事件】事件1：发包人在采购B标段的启闭机设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，发包人便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有疑问，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由发包人采购的部分设备不合格，发包人通知设备生产厂商对上述不合格设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位向监理机构提出了费用和工期索赔申请。【问题】问题1.事件1中，发包人将设备交由厂商安装的做法是否正确？说明理由。问题2.事件2中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。问题3.事件3中，丙施工单位的做法是否正确？说明理由。该索赔事件应如何处理？
09-25
【背景】某水利工程，发包人和承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工合同。【事件】事件1：专业监理工程师巡视时发现，施工单位事先未通知项目监理机构到场检查，将隐蔽工程私自覆盖，遂要求施工单位对该隐蔽部位进行剥离、重新检验。施工单位以该隐蔽工程已经自检合格为由，拒绝剥离和重新检验。事件2：主体工程施工时，由于发生4.5级地震，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致施工单位经济损失和工期延误，施工单位按程序提出了工期和损坏部分材料的费用索赔。事件3：合同工程完工验收时，为了检验某个关键部位混凝土质量，总监理工程师责成施工单位钻芯取样，索赔。【问题】问题1.事件1中，施工单位的做法是否正确？说明理由。问题2.事件2中，项目监理机构是否批准工期和费用索赔？说明理由。问题3.事件3中，项目监理机构是否批准施工单位的费用索赔？说明理由。
09-25
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【背景】某水电站工程采用工程量清单计价方式进行公开施工招标，招标公告要求全程采用电子招投标方式开展招投标业务。有A、B、C、D、E、F、G等7家潜在投标人参与了投标，在投标文件评审过程中发现投标人C和E对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价分别存在漏项，即各有一处单价和合价均未填写。【事件】事件1：因投标人C和E的投标报价存在漏项，评标委员会决定向投标人C和E发出澄清通知，要求其做岀书面澄清、补正，并按重新补正后的投标总价，作为投标人C和E新的投标价进行评标。事件2：为防止编制小组个别人员有泄露投标报价的可能，B投标人决定在投标文件截止前适当降低投标报价。因而，在投标文件截止前1h，该投标人又递交了一补充文件，声明将投标报价降价6%。事件3：投标人A的投标文件编制人员在开标前的深夜接到公司领导的电话，要求把投标报价降低5%，但A公司编制人员电脑突然损坏，只好借用G投标人的投标文件编制人员的电脑及造价软件来修改文件并上传至电子招投标交易平台。事件4：评标委员会经过电子招标投标交易平台查看分析，发现投标人D、F的投标文件相关文档格式和文档内容高度相似，基于此认定投标人F、D存在串标行为，对两投标人作否决投标处理。【问题】问题1.事件1中评标委员会的做法是否妥当？并说明理由。问题2.事件3中投标人B的做法是否妥当？并说明理由。问题3.事件4中投标人A的做法是否妥当？并说明理由。问题4.事件4中评标委员会的做法是否妥当？并说明理由
【背景】某引水工程由政府投资42亿元，工程建设内容包括明渠190km，控制性建筑物10座（节制闸3座、退水闸2座、分水口5个）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠桥梁）。【事件】事件1：项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：2018年6月可行性研究报告经国家发展和改革委员会批准。2018年8月投资方组建了项目法人。2018年10月开始组织施工准备，并组织进行了主体工程设计招标、监理招标和设备采购招标。2018年12月1日主体工程开工，2019年1月30日项目法人将开工情况的书面报告报项目主管单位和上一级主管部门备案。2019年1月10日初步设计经水利部批准。事件2：该项目节制闸设计采用新材料和新装备，设计单位在开工前进行了设计交底，项目法人未按规定组织论证和办理相关审批手续便督促施工单位按图施工。事件3：在项目实施阶段，由于征地原因，项目法人和设计单位沟通后，将1座进水节制闸的位置和结构布置进行了调整后组织实施。【问题】问题1.请指出事件1中的不妥之处，并说明理由。问题2.请指出事件2中的不妥之处，并说明理由。问题3.请指出事件3中的不妥之处，并说明理由。
【背景】某水电站枢纽工程，建设内容包括大坝、溢洪道、泄洪洞、引水隧洞、压力钢管、地下厂房、升压变电站及开关站、管理房等。建设单位公开招标分别确定了一家工程总承包单位和一家监理单位，并分别依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》和《中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）》签订了施工总承包合同和施工监理合同。【事件】事件1：监理单位进场后，开展了如下工作：（1）为照顾持有监理单位股份的某压力钢管供应单位的销售业务，监理单位允许该压力钢管供应单位向该项目供应压力钢管。（2）由于无电气设备监理资质，监理单位私下将升压变电站及开关站工程监理任务分包给一家监理单位以本单位名义监理。（3）由于该单位缺少金属结构专业监理人员，临时聘用在另一家监理单位注册的金属结构监理专业的胡某兼职担任本项目的金属结构专业监理工程师，两家监理单位未签订协议明确监理责任等有关事宜。事件2：在施工过程，施工单位将地下厂房分包给了有另外一家具有施工资质的施工单位，并按程序报送监理单位审批。总监理工程师认为分包单位有相应地下厂房的施工资质，便直接签批后同意实施。事件3：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。【问题】问题1.请指出事件1中的不妥之处，并说明理由。问题2.请指出事件2中的不妥之处，并说明理由。问题3.请指出事件3中的不妥之处，并说明理由。
【背景】某大型泵站工程，投资1.2亿元，主要建设内容包括进水工程、泵房工程、出水工程、金属结构及电气设备等，发包人与承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工合同，发包人与甲乙两家监理人按照《中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）》签订了联合体施工监理合同。【事件】事件1：开工后，承包人向监理人提交了施工组织设计，监理人只对施工进度计划、各项资源（工、料、机）、质量管理与质量控制的组织保证措施和施工管理机构及劳动力组织等内容进行了审查，未对安全措施方面进行审核就同意施工单位组织实施。事件2：甲乙两家监理单位签订的联合体协议明确了甲监理单位负责进水工程、泵房工程、出水工程等部位土建工程的监理工作，乙监理单位负责金属结构及电气设备工程的监理工作。在施工过程中由于甲监理单位监理不力，进水工程发生了重大质量安全事故，乙监理单位以协议明确只负责金属结构及电气设备工程的监理工作为由，不愿向项目法人承担连带责任。事件3：甲监理单位审核泵房部分钢筋图时发现配筋虽然满足设计要求，但因钢筋间距太密不能满足施工时混凝土最大粒径要求。因此，总监理工程师组织监理机构人员讨论后对钢筋间距进行了修改。【问题】问题1.请指出事件1中的不妥之处，并说明理由。问题2.事件2中，乙监理单位的做法是否正确？请说明理由。问题3.事件3中，甲监理单位的做法是否正确？请说明理由。
【背景】某混凝土坝工程，主要包括土石方开挖、混凝土工程、钻孔与灌浆、地基与基础处理等。发包人与监理人依据《中华人民共和国标准监理招标文件（2017年版）》签订了施工监理合同。【事件】事件1：为便于指导监理工作开展，总监理工程师要求专业监理工程师在施工措施计划审批前编制完成涉及的所有专业工程的监理实施细则。事件2：总监理工程师认为土石方开挖施工工艺比较简单，土石方开挖监理实施细则由监理员编制，监理工程师审批。事件3：在编制钻孔与灌浆工程监理实施细则时，其主要内容包括：适用范围、编制依据、钻孔与灌浆工程特点、钻孔与灌浆工程开工条件检查、现场监理工程内容、程序与控制要点。【问题】问题1.请指出事件1中不妥之处，并说明理由。问题2.请指出事件2中不妥之处，并说明理由。问题3.请事件3中，钻孔与灌浆工程监理实施细则的内容是否完整？若不完整，请补充细则还应包含的内容。
【背景】某水利工程，发包人和承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工合同。【事件】事件1：专业监理工程师巡视时发现，施工单位事先未通知项目监理机构到场检查，将隐蔽工程私自覆盖，遂要求施工单位对该隐蔽部位进行剥离、重新检验。施工单位以该隐蔽工程已经自检合格为由，拒绝剥离和重新检验。事件2：主体工程施工时，由于发生4.5级地震，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致施工单位经济损失和工期延误，施工单位按程序提出了工期和损坏部分材料的费用索赔。事件3：合同工程完工验收时，为了检验某个关键部位混凝土质量，总监理工程师责成施工单位钻芯取样，索赔。【问题】问题1.事件1中，施工单位的做法是否正确？说明理由。问题2.事件2中，项目监理机构是否批准工期和费用索赔？说明理由。问题3.事件3中，项目监理机构是否批准施工单位的费用索赔？说明理由。
【背景】某水闸工程，发包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》分别与甲、乙施工单位签订了施工合同，甲施工单位承担水闸的土建施工（以下简称A标段），乙施工单位承担水闸的设备安装任务（以下简称B标段）。发包人与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的全部设备由发包人负责采购。乙施工单位不擅长计算机网络设备的安装，在征得发包人同意的情况下，将B标段所含的计算机网络设备的安装任务分包给丙施工单位。【事件】事件1：发包人在采购B标段的启闭机设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，发包人便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。事件2：总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析，对A标段某部位隐蔽工程的质量有疑问，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。甲施工单位称：该部位隐蔽工程已经监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件3：监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时，发现由发包人采购的部分设备不合格，发包人通知设备生产厂商对上述不合格设备进行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位向监理机构提出了费用和工期索赔申请。【问题】问题1.事件1中，发包人将设备交由厂商安装的做法是否正确？说明理由。问题2.事件2中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。问题3.事件3中，丙施工单位的做法是否正确？说明理由。该索赔事件应如何处理？
【背景】某引水工程项目，发包人与承包人依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同，合同内容主要包括A、B、C、D、E五个子项目，工程材料由承包人负责采购。【事件】事件1：施工过程中发生地震，导致工程停工1个月，已建工程部分损坏，现场堆放价值50万元的工程材料损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，承包人承担了全部医疗费24万元（其中发包人受伤人员医疗费3万元，承包人受伤人员医疗费21万元）；承包人修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向监理人申请了费用和工程索赔。事件2：安装的流量计设备由发包人采购，到货后，发包人、监理人和承包人共同对到货设备进行了验收，验收后由承包人入库存放。承包人取货时发现丢了3台套流量计设备，造成损失10.5万元。对此，承包人要求发包人承担流量计设备丢失的责任。专用合同条款对此无任何约定。事件3：受地震影响，发包人正式通知承包人与监理人，缓建尚未施工的子项目E。鉴于无法确定复工时间，发包人随后书面通知承包人解除施工合同。【问题】问题1.事件1中，发包人和承包人各自承担哪些经济损失？监理人应批准的费用和工期索赔各为多少？说明理由（不考虑工程保险情况）。问题2.事件2中，承包人的做法是否妥当？说明理由。问题3.事件3中，发包人是否可以解除施工合同？说明理由。发包人书面通知承包人解除施工合同后，监理人应做哪些工作？
【背景】某水闸项目，发包人经公开招标后与施工单位依据《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工承包合同，施工承包合同约定：水闸的启闭机设备由发包人采购，其他建筑材料由施工单位采购。同时，发包人与监理单位签订了施工阶段监理合同。【事件】事件1：发包人未能按合同约定支付工程预付款。事件2：未经监理人批准，施工单位将该项目某工程设备的安装专用工具及备品备件私自撤离施工场地。事件3：在闸室边墙施工过程中，施工单位使用了不合格的钢筋，导致质量达不到标准要求，并拒绝清除不合格工程。【问题】问题1.事件1中，发包人是否违约？说明理由并给出处理方案。问题2.事件2中，施工单位是否违约？说明理由并给出处理方案。问题3.事件3中，施工单位是否违约？说明理由并给出处理方案。
某水生态工程，全长4020m，总投资为53000万元。该工程以总干渠为基础，进行河道疏浚、河道加宽、两侧营造景观绿化；断面规划为100～150m水面，两侧各5m亲水步道，20m微地形堤岸景观绿化带，7m滨河景观道，13m绿化带。主要施工内容包括河道疏浚、堤防加固、景观绿化等。河道有通航要求。发包人和施工承包人按照《水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）》签订了施工委托合同，发包人和监理人签订了监理委托合同。施工过程中发生了以下事件：事件1：承包人进场后，按照监理人的指示和施工图纸，对河道开挖断面进行放样校测，校测放样中发现与图纸不符，承包人提出以放样校测数据作为原始数据。事件2：在河道3＋500处有一座正在使用的桥梁，疏浚至此处时，承包人对桥墩采取了相应的保护措施。事件3：在河道疏浚过程中，在水底发现了一座沉船，承包人立即请来一个专业打捞队打捞沉船。事件4：承包人根据环保要求在排泥区排泥程序安排为：最下层先垫一层无污染的土，上层是污染较轻的土，最上层是污染严重的土。事件5：河道疏浚部分已经完成验收，并经监理签字后，出现了大量回淤情况，监理人指示承包人对回淤部分进行清淤，理由是工程在保修期内，是承包人的责任。【问题】请指出事件1～事件6中的不妥之处，并说明理由。
