
材料
给定资料1:
M省在多元化解纠纷方面进行了很多有益探索,基本形成以人民调解为基础,人民调解、行政调解、行业性专业调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的“大调解”工作格局,对畅通矛盾纠纷化解渠道、构建社会矛盾综合治理机制发挥了重要作用,积累了一定经验。多元化解纠纷工作重在基层,必须着力向基层下沉法治资源,指导基层组织依法自治,引导基层群众依法理性表达诉求,让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,在诉讼源头构建“净化器”,起诉到法院的纠纷其实仍有相当一部分适宜通过调解解决,或者向公证、仲裁渠道分流。因此,搭建矛盾纠纷多元化解的工作平台,在诉前打造“分流器”就显得非常重要。
这就需要配备专、兼职工作人员,组织人民调解员、网格员、村(社区)社会工作者、法律顾问、志愿者、农村“法律明白人”骨干等,就地预防、排查、化解矛盾纠纷。有效引导涉诉纠纷向非诉渠道分流,将纠纷化解在登记立案前。同时,“我们还鼓励和引导当事人优先选择成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷。”
M省政法委有关负责人表示。为从源头上预防纠纷的发生,把各类矛盾隐患消灭在萌芽、化解在初始,在诉外构筑“过滤器”则是必不可少的环节。M省还十分注重将源头预防工作贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程,强化重大决策风险评估和合法性审查,从而减少纠纷的产生。为此,他们要求各级人民政府建立健全矛盾纠纷排查制度,推行网格化管理;同时要求各地建立健全社会矛盾风险预警机制。要求各级人民政府及其有关部门在作出关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策之前,必须先行开展社会稳定风险评估,并编制评估报告。
给定资料2:
打赢脱贫攻坚战之后,中国开始向着更高的目标前进,全面开启乡村振兴的新行为 2035 年基本实现现代化目标补齐“三农”短板。在这一新阶段,如何实现乡村振良好开局?在 20 日举办的中国发展高层论坛 2021 年会上,来自政界、学界、业界自分析了中国乡村振兴面 临的“瓶颈”,为乡村振兴的道路出谋划策。
“对照现代化的要求,中国'三农’还比较薄弱,务农劳动收入还比较低,乡还有很繁 重的任务。”B 大学 Z 教授表示,推动乡村振兴,需要挖掘乡村振兴的潜能,乡村能够满足国民经济需求的关键点。Z 教授认为,中国城市化高速发展,城市藏着对高质量农产品的旺 盛需求。推动乡村振兴,要从城市周边来突破,提高农供给水平,提高农村收入水平。
一定要改变“回村”的城市化模式,黄国斌教授表示,目前很多进城务工人品在打工半 生后还是不能留在城市。下一步,应该着力让进城务工农民能够真正在城市“生根”居往 ·社 保 ·教育 ·医疗等做到与城市居民同权,这样中国的城市化进程才能慢慢进入正常轨道、同 时,这种流动也有助于农村土地等要素资源重组,吸引更多资本和城市人员进灭农村,进而 发展现代农业解决农业投资回报率低,形成良性循环。
事实上,农村发展水平落后,是全球面临的共同难题,除了理顺机制,农村地区也需要 更多政府和社会的扶待和帮助。来自海外的日大学 T 教授表示,中国在乡村建设上取得了重 大进展。下一步推动乡村振兴关键需要改善农村的教育水平。想方设法吸引高素质人才进入 乡村从事教学,让农村的孩子能够享受更高水的教育。
X 集团董事长 Y 先生表示,发展现代农业需要很多农业领域的专业人员,对此,农业龙 头企业可以有所作为。同时,在一定过渡期内,希望政府可以采取一定引导政策,比如给大学毕业生补贴,吸引他们到乡村创新创业。这对乡村振兴有很好的推动作用。中国国家乡村 振兴局某当天表示,国将全面推进乡村振兴。这就要求改善农村“硬件”加强基础设施建设, 改善交通、通讯状况改善农村人居环境。同时,还需要努力提升农村“软件”。改善公共服 务水平,加强农村公益事业的建设。此外,还必须极大促进乡村产业振兴,激发乡村内生动力。
给定资料3:
对许多江西人来说,每个早晨,从一碗冒着烟火气的米粉开始。漂泊在外的赣鄱游子, 无论身处何方,记忆深处都藏着一碗米粉的乡愁。作为江西人最亲切的日常主食,米粉早产 线地已跳脱于食物的本质,成为江西人寄托美好情感和真挚愿望的载体。江西米粉既是民间 日常食物,又在漫漫历史中源远流长。早在南宋时期,就留下了“江西谁将米作缆,捲送银 丝光可鉴”的佳话。学者钱钟书在《管维笛》中曾有考证,“中华米粉最早起源于东汉时期 的九江”,这也成为最早的米粉诞生“记录”。
滚水煮粉、凉水淘洗,再由技师手持大竹篓,伴着阵阵锣声捞出锅,沥干装盘、佐料 达 成 调味......热气腾腾中,一份份色香味俱全的江西米粉呈现在观众面前。一名技师表示, “江西米粉源于晚籼米,最大特点是“韧’,最适合制作各类米粉美食。”江西 11 个设区市几乎无一不产粉,而且大多有独到的非遗制作技艺。九江直条米粉、吉安峡江米粉、赣州五 丰米粉、宜春罗城扎粉、南昌宗山米粉、萍乡搓菜炒粉、景德镇冷粉、上饶米粉、新余水北
米粉、鹰潭南站牛肉粉、抚州娄浒米粉等均有鲜明特色。抚州南城麻姑米粉、赣州石城手工 米粉、上饶广丰洋口米粉、南昌进贤温圳板粉等制作技艺也陆续被评为非遗。2020 年,江西 米粉年产量约 140 万吨、产值约 90 亿元,年出口量约 6.5 万吨。
以 H 县为例,其米粉出口量占全国米粉出口量的 60%以上,仅 W 公司 2020 年 1 至 5 月 份,米粉出口就达 6000 吨,同比增长 21%,销往美国、英国、法国、荷兰等 30 多个国家和 地区。江西有近 3 万家米粉餐饮门店,每天的鲜米粉消费量超 1000 吨,市场优势明显。在 海外流传有“世界米粉在中国,中国米粉在江西,江西米粉在 H 县”的说法。然而在当下, 却少有人提起江西米粉的“江湖地位”。
互联网时代,随着电商外卖平台的发展,米粉界出现了一匹黑马。程某 2018 年开始进 军米粉行业,将品牌命名为“好再来”。短短两年,他在 N 市开了六家连锁店和一个中央厨 房配送店,线上线下齐发力,成为 N 市米粉外卖排名第一的品牌。程某发现米粉行业人正进 打从中央厨房出货,便可提供统一的标准化产品。并能降低从业者的劳动强度。效到业者、 从业者虽然报多,但却没有入将米粉打造成标推化产品。因此传统的米粉店连锁加盟后口味 往往并不统 ·此外,米粉店受厨师的制约也很大,如果厨师换了味道就变程某将米粉及配料 送入自己的中央厨房统一生产,保留了产品传统工艺的口感。
对于省外的朋友来说。很多人是通过自带“网红”属性的店铺了解南昌拌粉的,2019 年, 南昌籍女星 L 的一条微博,将“勿忘我”这个品牌带入大众视野。让一家曾经默默无出的小 店创下一天 10 万元的营业额。以南昌拌粉为特色的“勿忘我”短短数年间,开出了 150 多 家直营店铺比起传统的餐厅。“勿忘我”拥有“勿忘我智能餐厅系统”这个智慧的大脑,借 助微信平台来完成顾客从点餐、下单、支付到取餐用餐的自助服务-对顾客来说,省去了排 队买单等餐的宝贵时间。对餐厅来说。节省了大量的人力开支。“勿忘我”成功利用微信技 术与智能餐厅管理系统,把线下流程搬到了线上,使人工成本精简到了极致,让粉丝分享成 为宣传营销的主要手段。
除了部分“网红”米粉店在全国迅速扩张外,不少省内企业把目光投向产品创新。在一 家龙头米粉生产企业的产品展厅里,企业负责人向记者展示了近百种新研发的米粉产品。一 款最新研发的南昌拌粉速食产品,迎合了当下轻食健康潮流,既叫好又叫卖,成为线上“爆 款”。“南昌拌粉名气在外,但相较于桂林米粉、柳州螺蛳粉、云南过桥米线、常德米粉等特 色品牌产品,江西米粉在全国还缺少有影响力的餐饮连锁企业。”省粮油科技创新和物资储 备中心副主任 F 说。
S 村有多家米粉加工厂,一些厂家虽然已取得了食品生产行政许可手续,但却没有严格 遵守食品生产卫生规范。记者在 S 村看到,这些米粉加工企业很多都是大门紧闭,从外面很 难窥见厂里的真实情况。记者进入一家开了门的加工厂探访,看到该厂的一条米粉烘干生产 线旁,名工人正在忙着对米粉进行烘干作业,但生产现场没有“三防”设施,生产线地面布 满尘土、油污及杂乱工具,生产环境十分肮脏。此外,该厂还有一片露天区域,地面上还平 铺晾晒着大量的米粉边角料,有些工人甚至直接在这些边角料上走来走去。
品覆盖全国众多知名餐饮品牌。还有很多柳州螺蛳粉的生产企业,与江西米粉供应链企 业达成了定向采购合作。省商务厅副厅长 G 表示,我省正在重点培育 3 到 5 家年产值超 5 亿元、8 到 10 家年产值超 1 亿元的米粉龙头企业,同时,扶持一批江西米粉品牌餐饮企业 抱团发展,共同打造百亿元米粉产业。弘扬中华传统美食文化,对接世界米粉产业版图,搭 建米粉产业的国际交流平台,促进中国与周边各国在米粉及相关产业方面的开放合作,构筑 “一带一路”美食文化新纽带,让江西米粉更好地走向世界。
根据给定资料 1,概括 m 省基层矛盾纠纷多元化解工作的几点做法。条理清晰, 观点明确,不超过 150 字。
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